（2005年5月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

第一条根据《中华人民共和国测绘法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事测绘活动，应当遵守本办法。

第三条省人民政府测绘行政主管部门负责全省测绘工作的统一监督管理。

设区的市和县级人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的测绘工作。

第四条县级以上人民政府应当加强对测绘工作的领导，鼓励有关单位和个人进行测绘科学技术研究，采用先进技术和设备，提高测绘技术水平，对在测绘工作和测绘科学技术研究中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第五条县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划，并将基础测绘和测绘基础设施维护的费用纳入财政预算。

第六条县级以上人民政府测绘行政主管部门会同本级人民政府其他有关部门根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。

县级以上人民政府测绘行政主管部门应当根据当地国民经济和社会发展的需要，及时对基础测绘规划进行局部调整，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案。

第七条县级以上人民政府发展和改革行政主管部门会同本级人民政府测绘行政主管部门，根据本行政区域的基础测绘规划和有关部门基础测绘项目需求编制基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。

第八条下列基础测绘项目由省人民政府测绘行政主管部门负责组织实施：

（一）全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立及复测；

（二）属于省人民政府测绘行政主管部门分管的一比五千、一比一万基本比例尺地形图的测制和相应尺度的基础地理信息数据的采集；

（三）全省性的基础地理信息系统的建立和完善；

（四）获取基础地理信息的航空摄影和遥感测绘；

（五）全省性地图的基础地理底图的编制；

（六）国务院测绘行政主管部门和省人民政府规定的其他基础测绘项目。

第九条下列基础测绘项目由设区的市和县级人民政府测绘行政主管部门负责组织实施：

（一）本行政区域的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立及复测；

（二）属于设区的市和县级人民政府测绘行政主管部门分管的一比五百、一比一千、一比二千基本比例尺地形图的测制和相应尺度的基础地理信息数据的采集；

（三）本行政区域的基础地理信息系统的建立和完善；

（四）省人民政府测绘行政主管部门和本级人民政府规定的其他基础测绘项目。

第十条基础测绘成果应当定期更新。国民经济和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。

属于省人民政府测绘行政主管部门分管范围的山区基本比例尺地形图的更新周期不超过十年，平原地区的基本比例尺地形图的更新周期不超过五年；属于设区的市和县级人民政府测绘行政主管部门分管范围的基本比例尺地形图的更新周期不超过五年。

第十一条行政区域界线的测绘，按照国务院有关规定执行。乡、镇行政区域界线的标准画法图，由省人民政府民政部门和省人民政府测绘行政主管部门拟订，报省人民政府批准后公布。

第十二条省人民政府测绘行政主管部门会同省人民政府土地行政主管部门编制全省地籍测绘规划。设区的市和县级人民政府测绘行政主管部门和土地行政主管部门按照全省地籍测绘规划编制本行政区域内的地籍测绘规划。

县级以上人民政府测绘行政主管部门按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘。

第十三条城市建设领域的工程测量活动，与房屋产权、产籍相关的房屋面积的测量，应当执行国务院建设行政主管部门和测绘行政主管部门编制的测量技术规范。

水利、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的工程测量活动，应当按照国家有关的工程测量技术规范进行。

第十四条建立地理信息系统必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。

第十五条从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书。

甲级测绘资质由国务院测绘行政主管部门负责受理、审查批准；乙、丙、丁级测绘资质由省人民政府测绘行政主管部门负责受理、审查批准。

省人民政府测绘行政主管部门可以委托设区的市人民政府测绘行政主管部门承担本行政区域乙、丙、丁级测绘资质申请的受理工作。

对申请乙、丙、丁级测绘资质的单位，省人民政府测绘行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出审查决定。

第十六条取得测绘资质证书的测绘单位，测绘资质等级或者业务范围变更的，应当重新办理资质审查手续；变更名称、住所、法定代表人等，应当在变更后三十日内向原发放资质证书的部门申请办理变更手续。

第十七条实施测绘项目，应当使用国家统一的平面坐标系统。

因建设、城市规划和科学研究的需要，大城市和国家重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，测绘项目的立项申请人应当按规定程序报国务院测绘行政主管部门批准；其他确需建立相对独立的平面坐标系统的，测绘项目的立项申请人应当按规定程序报省人民政府测绘行政主管部门批准。

第十八条除涉及国家秘密的测绘项目外，测绘项目出资人对单项合同估算价在三十万元以上以及国家法律、法规规定应当招标的测绘项目，依照《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定进行招标，并接受县级以上人民政府有关行政主管部门的监督管理。

第十九条测绘单位在实施测绘项目前，应当告知测绘项目所在地的测绘行政主管部门。

测绘项目所在地的测绘行政主管部门应当对测绘项目进行备案登记，并为测绘单位提供必要的服务。

第二十条县级以上人民政府测绘行政主管部门负责测绘单位在本行政区域内测制的测绘成果质量的监督管理。

有关部门和单位测制的测绘成果，应当经过检查验收，质量合格后方能提供使用。

第二十一条测绘项目完成后，测绘项目的出资人或者测绘单位应当依照国家有关规定向省人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。属于基础测绘项目，由测绘单位汇交测绘成果副本；属于国家投资的非基础测绘项目，由测绘单位汇交测绘成果目录；其他非基础测绘项目，由测绘项目的出资人汇交测绘成果目录。

省人民政府测绘行政主管部门可以委托设区的市人民政府测绘行政主管部门实施本行政区域测绘成果汇交和目录编制。

第二十二条省人民政府测绘行政主管部门或者设区的市人民政府测绘行政主管部门在接到汇交的测绘成果后，应当出具测绘成果汇交凭证，及时将测绘成果移送保管单位，并定期编制测绘成果目录，向社会公布。

第二十三条基础测绘成果由县级以上人民政府测绘行政主管部门向社会提供；国家投资完成的其他测绘成果，由测绘成果所有权人向社会提供。

未经测绘成果所有权人同意，任何单位或者个人不得擅自复制、转让或者转借测绘成果。确需复制保密测绘成果的，应当按照原密级管理。

第二十四条县级以上人民政府应当加强国家版图意识宣传教育和地图市场的管理，维护国家主权、安全和利益。

第二十五条编制或者制作地图、地球仪和其他附有地图图形的产品，应当保证其内容准确反映各类地图要素的地理位置、形态、名称及其相互关系。

第二十六条出版或者展示未出版的本行政区域范围内的地方性地图，应当将试制样图报省人民政府测绘行政主管部门审核，并在出版发行前由出版社将出版的地图报省人民政府测绘行政主管部门备案。

出版或者展示未出版的本行政区域内行政区划专题地图，应当将试制样图的专业内容报省人民政府民政部门审核。

未经依法审核编制、出版的地图，任何单位和个人不得发行、销售。

第二十七条县级以上人民政府测绘行政主管部门应当对印刷（制作）和展示标有中华人民共和国图形的广告、印刷品及其他产品的活动，依法实施监督管理。

第二十八条县级以上人民政府测绘行政主管部门应当定期检查、维护永久性测量标志，发现测量标志损毁或者受到危害时，应当按规定修复或者采取其他补救措施。

任何单位和个人都有保护测量标志的义务，不得损毁或者擅自移动永久性测量标志，不得侵占永久性测量标志占地，不得在永久性测量标志安全控制区内从事危害测量标志安全和使用效能的活动。

第二十九条建设永久性测量标志的单位，应当对永久性测量标志设立明显标记，并委托有关单位或者专人负责保管。

使用测量标志应当按规定交纳测绘基础设施使用费，测绘基础设施使用费收入全额上缴国库，纳入财政预算，并专项用于测绘基础设施的维护。

第三十条县级以上人民政府测绘行政主管部门的工作人员，有下列行为之一，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依照法定条件、程序和时限核发测绘资质证书的；

（二）利用职务上的便利索取或者收受他人财物的；

（三）违法处理罚没款、罚没物品的；

（四）其他玩忽职守、徇私舞弊的。

第三十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

（一）采用不符合国家标准的基础地理信息数据，建立地理信息系统的；

（二）未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的。

第三十二条违反本办法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。

以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。

第三十三条违反本办法规定，不汇交测绘成果资料的，责令限期汇交；逾期不汇交的，对测绘项目的出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款；对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款，暂扣测绘资质证书，自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交测绘成果资料的，吊销测绘资质证书，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十四条未经测绘成果所有权人同意，擅自复制、转让或者转借测绘成果的，由测绘行政主管部门给予通报批评，责令改正；给所有权人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，责令停止发行、销售和展示，并可对出版社处三百元以上一万元以下的罚款：

(一)未经审核擅自编制公开出版的全省各类地图的；

(二)发行、销售未经审核的地图的；

(三)国界线或者省行政区域界线的绘制不符合国家有关规定的；

（四）地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误的。

有前款第（三）项、第（四）项行为之一的，没收地图产品及其违法所得。

第三十六条违反本办法规定，擅自拆除永久性测量标志或者使其失去效能，以及拒绝支付永久性测量标志迁建费用的，给予警告，责令改正，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第三十七条本办法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的部门决定；其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。

第三十八条本办法自2005年9月1日起施行。河北省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议于1995年6月9日通过的《河北省测绘条例》同时废止。

河北省测绘条例

(1995年6月9日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过。2005年9月1日失效)

第一章 总 则

第一条 为加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济 建设、国防建设和科学研究服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事和涉及测绘活动的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条 省人民政府测绘行政主管部门，主管全省的测绘管理工作。

设区的市、县级人民政府测绘行政主管部门，负责本行政区域内的测绘管理工作。

乡级人民政府负责本行政区域内的测量标志保护工作。

其他有关部门，按照同级人民政府规定的职责分工，负责管理本部门的测绘工作，并接受同级测绘行政主管部门的业务指导。

第四条 各级人民政府应当鼓励测绘科学技术研究，采用先进技术和先进设备，提高测绘科学技术水平和测绘生产能力。

第五条 各级人民政府或者测绘行政主管部门，对在测绘工作及其科学技术研究工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第六条 各单位和个人应当对测绘工作提供便利，不得妨碍或者阻挠测绘人员按照规定进行测绘活动。

第二章 测绘基准和测绘系统

第七条 实施测绘，必须采用国家统一的测绘基准、测绘系统和国家规定 的测绘技术标准。

第八条 大城市、中等城市和大型建设项目建立相对独立的平面坐标系统 ，须经省人民政府批准，报国务院测绘行政主管部门备案，并与国家坐标系统相联系。

大城市、中等城市和大型建设项目已经建立的相对独立的平面坐标系统，应当报省人民 政府测绘行政主管部门备案，并与国家坐标系统相联系。

第九条 同一大城市、中等城市和大型建设项目只能建立一个相对独立的 平面坐标系统 。本条例实施前已经存在两个以上相对独立的平面坐标系统的，当地测绘行政主管部门应当采取措施，改用一个相对独立的平面坐标系统，并报省人民政府测绘行政主管部门备案。

第十条 涉外测绘项目的测绘基准、测绘系统和测绘技术标准，依照国家有关规定执行。

第三章 测绘规划及其实施

第十一条 省人民政府测绘行政主管部门负责组织实施本省区域内的全国性基础测绘。并根据需要，编制本省行政区域内的基础测绘和重大测绘项目规划，经省人民政府批准，报国务院测绘行政主管部门备案后组织实施。

县级以上人民政府测绘行政主管部门负责编制本行政区域内的测绘项目规划，经同级人民政府批准，报上一级人民政府测绘行政主管部门备案后组织实施。

其他有关部门根据需要，可以编制本部门的专业测绘规划，报同级测绘行政主管部门备案后组织实施。

第十二条 省人民政府测绘行政主管部门会同同级土地管理部门和其他有关部门编制全省的地籍测绘规划，由省人民政府测绘行政主管部门按照有关规定组织实施。

第十三条 省人民政府测绘行政主管部门负责管理本行政区域内的测绘资格审查认证工作。

进入测绘市场承担测绘任务的单位，必须具备与其相适应的技术人员、设备和设施，并经测绘资格审查，取得测绘资格证书后，方可按照规定的测绘范围承担测绘任务。

测绘资格证书的等级、基本条件、测绘业务范围和测绘资格审查认证程序，按照国家有 关规定办理。

省人民政府其他有关部门以及国务院有关部门、军队管辖系统的测绘单位，承担本部门业务范围内在我省的测绘任务，应当报其归属的部门进行测绘资格审查；承担本部门业务范围外的测绘任务，应当按照规定办理测绘资格审查手续。

外国及台湾、香港、澳门地区的组织和个人在本省行政区域内从事测绘活动，必须事先向省人民政府测绘行政主管部门交验中华人民共和国政府或者其授权部门的批准文件。

第十四条 承担测绘任务的单位在施测前，必须按照下列规定的范围向省人民政府测绘行政主管部门进行测绘任务登记：

（一）国家四等以上控制测量（含设区的市控制网改造）；

（二）摄影与遥感测绘；

（三）测绘面积等于或者大于5平方公里的1∶500比例尺地形和工程测绘 ，等于或者大 于10平方公里的1∶1000比例尺地形和工程测绘，等于或者大于20平方公里的1∶2000比例尺地形和工程测绘，等于或者大于50平方公里的1∶5000、1∶10000比例尺地形和工程测绘；

（四）设区的市、县级地籍测绘和各级行政区域界线测绘；

（五）50公里以上的线路测量；

（六）各种普通地图、专题地图和地图集（册）的编制出版；

（七）重大测绘项目和涉外测绘项目。

前款所列范围以外的测绘项目，由设区的市级人民政府测绘行政主管部门管理。县级人民政府测绘行政主管部门的管理范围由其上一级人民政府确定。

省外测绘单位来我省测绘，须缴纳测绘基础设施费，专项用于测绘基础设施维护。

第十五条 测绘人员应当持测绘工作证件从事测绘活动。

第十六条 测绘行政主管部门应当加强对测绘市场的管理。测绘单位不得 采用下列不正当手段损害竞争对手和用户的合法权益：

（一）擅自使用其他测绘单位名称承接测绘任务；

（二）采用贿赂手段承接测绘任务；

（三）以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格承接测绘任务；

（四）捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的职业信誉；

（五）投标、招标者相互串通，抬高标价或者压低标价，排挤竞争对手；

（六）其他不正当竞争手段。

第四章 界线测绘和地图编制出版

第十七条 绘制、印刷标有中华人民共和国国界线的地图以及有中华人民 共和国国界线 地图的出版物，应当依照中华人民共和国地图的国界线标准样图进行，并报省人民政府测绘行政主管部门审查。

第十八条 行政区域界线的测绘，依照国务院和省人民政府的规定执行， 并由省人民政府测绘行政主管部门会同有关部门组织实施。

第十九条 测绘单位应当依照《中华人民共和国测绘法》第十七条的规定和国家有关技术标准，进行土地、建筑物、构筑物以及地面上其他附着物的权属界址线测绘。未经县级以上人民政府批准，任何单位和个人不得变更权属界址线测绘成果。

第二十条 编制出版本省各类地图应当经省人民政府测绘行政主管部门审查批准。编制出版专题地图，其专业内容应当经专业主管部门审核。

需要报国务院测绘行政主管部门批准出版的地图，由省人民政府测绘行政主管部门初审后转报。

第二十一条 印制和使用未公开出版的标有国界线、省行政区域界线的示意图，必须事先报经省人民政府测绘行政主管部门审查批准。

第二十二条 使用地理底图编制出版地图，必须征得该底图权属单位的同意，并按照《中华人民共和国著作权法》的有关规定执行。

第五章 测绘成果管理

第二十三条 基础测绘成果和专业测绘成果完成后，依照《中华人民共和 国测绘法》和测绘成果管理法规的规定，及时向省人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果目录或者副本。

省人民政府测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果目录，并向有关单位提供。

第二十四条 测绘成果需要保密的，其密级的确定、变更、解密以及使用 ，按照保守国家秘密和测绘成果管理法律、法规的规定执行。

对外提供保密测绘成果，必须报经省人民政府测绘行政主管部门审核，并按照国家有关规定办理审批手续。

第二十五条 复制、转让或者转借测绘成果，必须报经提供该测绘成果的部门批准。复制的保密测绘成果仍按原密级管理。

向其他单位和个人提供未公开的测绘成果，必须报经省人民政府测绘行政主管部门审批 。

第二十六条 测绘成果实行有偿使用，具体办法，依照国务院的有关规定执行。

第二十七条 本省行政区域内的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据，由省人民政府测绘行政主管部门审核，并与省人民政府其他有关部门和军队测绘主管部门会商后，报省人民政府批准，由省人民政府或者省人民政府测绘行政主管部门发布。国家另有 规定的除外。

第二十八条 测绘成果的质量监督工作，由测绘行政主管部门负责。

测绘单位应当建立健全测绘成果的质量检验体系和质量管理制度，保证测绘成果的质量 。

任何单位和个人不得提供、使用未经检验认定或者检验认定不合格的测绘成果。

第六章 测量标志保护

第二十九条 任何单位和个人都有保护测量标志不受损坏、维护测量标志 正常使用的义务。发现危害测量标志的行为以及测量标志因自然灾害和其他原因遭受损坏时，应当及时采取措施，并向测绘行政主管部门和有关部门报告。

第三十条 建设永久性测量标志的单位，应当对测量标志设立明显的标记 。

永久性测量标志建成后，建设测量标志的单位应当与当地乡级人民政府或者企业事业单位、社会团体，签订测量标志委托保管协议，明确双方的权利和义务，并按协议的规定保管测量标志。

永久性测量标志的保管、维护经费，由县级以上人民政府财政部门审核拨付。

第三十一条 任何单位和个人不得擅自移动、损毁测量标志，或者侵占永久性测量标志用地。

在永久性测量标志安全控制范围内，不得取土、挖沙、采石、采矿、爆破、射击，以及进行其他危害测量标志安全和使用效能的活动。

第三十二条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志。确实无法避开而 需要拆迁永久 性测量标志或者使其失去使用效能的，工程建设单位应当事先经测量标志建设单位同意，报省人民政府测绘行政主管部门批准，并支付迁建费用。

第七章 法律责任

第三十三条 违反本条例第十三条第二、三、四、五款规定的，由县级以上测绘行政主管部门或者其授权的部门责令停止测绘业务，没收违法所得，并处以违法所得百分之五十至百分之百的罚款。

第三十四条 违反本条例第十四条规定的，由省人民政府测绘行政主管部 门责令限期改正或者停止测绘。

第三十五条 违反本条例第十六条规定的，由县级以上人民政府测绘行政 主管部门会同同级工商行政管理等有关行政执法部门，依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第三十六条 违反本条例第二十条、第二十一条、第二十二条规定的，由省测绘行政主管部门责令其停止生产、使用和销售，宣布作废，没收违法所得，并处该地图编制出版总费用百分之三十至五十的罚款。

第三十七条 违反本条例第二十四条和第二十五条规定的，由县级以上人 民政府测绘行 政主管部门会同同级保密部门依照保守国家秘密和测绘成果管理法律、法规的规定予以处罚。

第三十八条 违反本条例第二十八条第三款规定，给用户造成损失的， 应当承担赔偿责任；情节严重的，由省人民政府测绘行政主管部门处以罚款或者取消测绘资格。

第三十九条 违反本条例第六条和第三十一条规定，阻挠测绘人员依法从事测绘活动， 擅自移动或者损毁永久性测量标志，以及进行危害测量标志安全和使用效能活动的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 没收违法所得和处以罚款，应当使用财政部门统一制发的票据 。罚没收入全额上交同级财政。

第四十一条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条 例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第四十二条 从事测绘管理的国家工作人员，应当依法行使职权，对玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十三条 本条例具体应用中的问题，由河北省人民政府测绘行政主管 部门负责解释。

第四十四条 本条例自公布之日起施行。